Doctor en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad Complutense de Madrid y Catedrático Emérito de la Universidad Autónoma de Madrid, experto en servicios públicos, especialmente en sanidad, pensiones y seguridad social.

Ha ocupado cargos como Subdirector General de Inversiones, Financiación y Programación, Director General del Tesoro y Presupuestos, Subsecretario de Presupuestos y Gastos Públicos y Secretario de Estado para la Seguridad Social y Director de la Oficina Presupuestaria de la Presidencia del Gobierno, ocupando igualmente cargos relevantes en la empresa pública como consejero en el Banco Exterior de España, Consejero Delegado de Iberia y Presidente del Banco de Crédito Agrícola.

Es Académico de la Real Academia de Ciencias Económicas y Financieras de Barcelona, Miembro del Instituto Europeo de Seguridad Social, numerario de la Real Academia de Ciencias Morales y Políticas y Presidente del Senado de la Confederación Española de Directivos y Ejecutivos.

Ha obtenido numerosos premios: Premio de Investigación (1966) del Instituto de Estudios Fiscales; el Premio CEOE de las Ciencias (1994); el Premio Círculo de Empresarios (1994); Premio Rey Jaime I de Economía (1998); y el Premio de la Revista Inversión a la difusión de la Cultura Económica en 2003. Y posee seis grandes cruces: al Mérito Civil, del Mérito Naval con distintivo blanco; del Mérito Militar, de San Raimundo de Peñafort; del Mérito Agrícola; y de la Orden de Isabel la Católica. Es Officier de la Legión d’Honneur desde 1978 (Francia); y Medalla de Oro al Mérito en el Trabajo.